Lighedstegn
Spot på handicappede i
2003
Forside | Indholdsfortegnelse | Til bund | Forrige | Næste
AF MOGENS WIEDERHOLT
Danske handicaporganisationer og myndigheder har traditionelt
ikke været specielt begejstrede for disse "dage og
år". Den handicappolitiske indsats er et langt sejt
træk - ikke en event, som kan brændes af på
én dag eller ét år.
Men med denne fælles europæiske beslutning om over
hele Europa at sætte fokus på handicappede har vi
også i Danmark valgt at sætte alle sejl til for at
skabe især større folkelig opmærksomhed om
handicappedes vilkår og dagligdag i Danmark. Det
overordnede formål med Det Europæiske
Handicapår er at udvikle og styrke handicappedes
integration, dialogen mellem handicappede og ikke-handicappede og
bekæmpelse af forskelsbehandling.
Nationalkomite
I det Europæiske Råds beslutning forudsættes
det, at der i hvert medlemsland etableres en national
koordineringskomite, som tilrettelægger det enkelte
medlemslands deltagelse i Handicapåret.
Socialministeren har bedt Det Centrale Handicapråd (DCH)
suppleret med en repræsentant fra arbejdsmarkedets parter
om at påtage sig opgaven som Nationalkomite. At DCH skal
være Nationalkomite betyder også, at Center for
Ligebehandling af Handicappede (som også er sekretariat for
DCH) kommer til at fungere som sekretariat for
handicapåret.
Økonomi
EU-kommissionen har i alt afsat 12 mio. EUR til
gennemførelse af Rådsafgørelsen om
handicapåret. En del af disse 12 mio. EUR bruges af
Kommissionen selv til fælles europæiske aktiviteter,
mens resten er fordelt mellem medlemslandene. Der er samlet i EU-
og nationale penge 5,5 mio. kr. til rådighed for
året. Heraf skal afholdes udgiften til sekretariatet.
Strategi og aktiviteter
Nationalkomiteens fornemste rolle er at samordne, så
Handicapåret kommer til at fremstå som en samlet,
fokuseret og koordineret begivenhed, som følger en
overordnet strategi og målsætning.
Den nationale strategi består af fire grundelementer:
- En overordnet målsætning, som sætter rammen
for Handicapåret
- En række politiske målsætninger og
initiativer, som knyttes op på handicapåret
- Aktivitetsplan, som beskriver de aktiviteter, som
Nationalkomiteen vil tage initiativ til bli- ver sat i værk
inden for rammerne af målsætningen og den
forhåndenværende økonomi
- Platform for hvordan aktører uden for Nationalkomiteen
kan søge projektstøtte til aktivite- ter, som
ligger inden for den overordnede målsætning.
Målsætning og ramme
Formålet med den danske del af handicapåret er at
synliggøre og sætte fokus på handicappedes liv
og vilkår over for det store flertal af danskere, som ikke
er handicappede.
Med de begrænsede midler der er til rådighed, er
formålet derfor at få den maksimalt synlige effekt.
Midlerne skal derfor primært bruges til det man kunne kalde
"fyrværkeri", dvs. aktiviteter som synligt, effektfuldt og
gerne utraditionelt gør opmærksom på de
vilkår og forhold, der gælder for mennesker med et
handicap.
Den blivende værdi i de aktiviteter, som
iværksættes, skal primært ligge i den
pædagogiske og holdningsmæssige påvirkning, der
opstår gennem dialog og synliggørelse med og over
for grupper, som vi ikke til daglig er i tale med.
En del af fokuseringen og koordinationen i handicapåret vil
være at udpege et mindre antal temaer, som er
gennemgående og bærende i de aktiviteter, som
iværksættes i løbet af året.
Temaerne skal være tilstrækkeligt mangfoldige og
brede til at kunne rumme - hvad der er helt afgørende -
alle de mange og heterogene brugergrupper, som handicapåret
skal spænde over og repræsentere, for eksempel
brugerinddragelse, tilgængelighed, arbejde,
teknologi/hjælpemiddel/kompensation.
Politiske målsætninger
Politisk bør handicapåret udnyttes til at sikre og
argumentere for, at en række handicappolitiske initiativer
bliver enten søsat eller planlægges til at blive
startet i 2003. Det kunne være politiske
målsætninger som for eksempel en handlingsplan for en
tilgængelig offentlig befordring, offentliggørelse
af Beskæftigelsesministeriets analyse af handicappedes
beskæftigelsesvilkår, national strategi for et
tilgængeligt fysisk miljø 2003 - 2013, markering af,
at Danmark har implementeret EU's ligebehandlingsdirektiv
på arbejdsmarkedet, etc.
Det er vigtigt, at året bruges som afsæt og platform
for nye og større politiske initiativer, som har virkning
ud over og længe efter handicapåret.
Aktivitetskalender
Nationalkomiteen vil som en af sine første opgaver
udarbejde en detaljeret aktivitetsliste for handicapåret.
Komiteen er endnu ikke endeligt nedsat og har derfor ikke holdt
møde endnu, men aktiviteterne kunne fx være:
Protektor
En storstilet kampagne har brug for et eller flere kendte
ansigter som bannerførere.
Dokumentarudsendelser
Der forsøges etableret et tæt samarbejde med DR og
TV2 om en række tv-udsendelser, som sætter fokus
på handicappedes vilkår og dagligdag.
Samarbejde med dagblade
Der tages kontakt til en eller flere af de landsdækkende
aviser i et forsøg på at få dem til at
gøre 2003 til handicapår i deres avis.
Udendørskampagne
Kampagnen bør i høj grad være visuel,
præget af fængende plakater, slogans og fotos,
streamers på busser og i S-tog, reklamesøjler ved
trafikknudepunkter og busstoppesteder, helsidesannoncer i aviser
etc.
Kampagnebus
En gruppe handicappede tager på et "Roadshow" i Danmark med
bus, hvor de (evt. sammen med kampagnens protektor og udvalgte
videnspersoner) markedsfører handicapåret eller et
bestemt tema, fx "tilgængelighed" eller "arbejdsmarkedet".
Indsatsen rettes mod lokale/kommunale beslutningstagere,
civilsamfundets institutioner og lokalt erhvervsliv samt den
lokale og regionale presse.
Handicapuge
For at styrke fokus kan det overvejes at afvikle en hel
handicapuge, hvor der hver dag i en uge afvikles en konference.
Kravene til konferencerne er, at de retter sig mod offentligheden
så bredt som muligt, og at de relaterer sig til et af
handicapårets temaer.
Projektstøtte
På grund af de relativt små midler, der er til
rådighed for Handicapåret, er det nødvendigt
at centralisere en betydelig del af indsatsen i Nationalkomiteen
for at sikre det nødvendige fokus. Men det er også
vigtigt, at der kan søges direkte økonomisk
støtte til projekter, som ikke er forankret i
Nationalkomiteen. Derfor afsættes der en pulje, som er
åben for ansøgninger til projekter.
De midler, som anvendes til denne del af aktiviteterne, er
EU-midler. Ansøgningerne skal derfor overholde de
kriterier og betingelser, som fastlægges i det EU-dokument,
som er under udarbejdelse. De vigtigste betingelser i den
sammenhæng bliver formentlig: at privatpersoner ikke kan
søge, 50% national medfinansiering og en klar prioritering
af projekter som involverer handicaporganisationerne.
De projekter, som opnår støtte skal desuden ligge
inden for formålet med det europæiske
handicapår som sådan, og ligge inden for de
formål og strategiske overvejelser, som Nationalkomiteen
har udstukket.
Lokale projekter
De meget sparsomme projektstøttemidler bør anvendes
til projekter på lokalt eller regionalt niveau - fx
projekter som tager sigte på at få oprettet lokale
handicapråd, lokale eller regionale udredningsarbejder,
lokale informationsinitiativer etc.
Planen er have projektudbudsmaterialet færdigt i slutningen
af maj eller begyndelsen af juni, så der kan komme en
ansøgningsfrist i august eller september.v
FAKTA:
Det danske Handicapår 2003 kommer til
at bestå af aktiviteter, som er:
Planlagt og gennemført af
Nationalkomiteen
Planlagt og gennemført af andre, men
støttet økonomisk af Nationalkomiteen
Planlagt, gennemført og finansieret
af andre som en del af Handicapåret
Der findes en hjemmeside for Det Europæiske handicapår. Her kan du bl.a. registrere dig, hvis du ønsker at få elektronisk nyhedsbreve om handicapårets aktiviteter på europæisk plan. Adressen er www.eypd2003.org